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2022年是黨的二十大召開之年，也是深入推進統(tǒng)計現代化改革的關鍵之年。柳南區(qū)統(tǒng)計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及自治區(qū)第十二次黨代會和全區(qū)經濟工作會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作決策部署和自治區(qū)黨委、政府部署要求，緊緊圍繞“1+1+4+3+N”目標任務體系，以提高數據質量為中心，加快推進統(tǒng)計現代化改革，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，深化統(tǒng)計重點領域改革，提升統(tǒng)計監(jiān)測分析評價能力，持續(xù)推進基層統(tǒng)計基礎建設，為經濟社會高質量發(fā)展提供更加可靠的統(tǒng)計支撐。

柳南區(qū)前三季度經濟運行穩(wěn)中有進，農業(yè)生產形勢較好，工業(yè)保持較快增長，建筑業(yè)降幅收窄，但經濟恢復過程中不平衡、不充分情況仍較為突出，三產增速由正轉負，服務業(yè)增長支撐乏力，商品房銷售面積未能扭轉下降態(tài)勢，下階段應把經濟穩(wěn)增長放在更突出的位置，特別是加大對三產穩(wěn)增長的支持力度。前三季度，全區(qū)地區(qū)生產總值完成389.5億元，同比增長4.7%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值4.6億元，同比增長5.2%；第二產業(yè)增加值189.3億元，同比增長11.4%，其中，工業(yè)增加值175.0億元，同比增長12.7%，建筑業(yè)增加值18.6億元，同比下降1.8%；第三產業(yè)增加值195.6億元，同比下降1.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37743元，同比增長2.2%，農村居民人均可支配收入17337元，同比增長6.4%；社會消費品零售總額完成270.9億，同比增長3.1%；固定資產投資完成138.7億元，同比下降6.3%。

一、2022年工作情況

2022年統(tǒng)計局圍繞三大重點工作：部門綜合統(tǒng)計報表制度、住戶調查樣本輪換、企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬。同時加大統(tǒng)計法制宣傳力度，著力加強行業(yè)專項分析能力，努力推動柳南區(qū)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

（一）推動部門綜合統(tǒng)計報表工作

為了進一步規(guī)范使用部門統(tǒng)計數據資源，促進部門間統(tǒng)計數據共享，全面反映我區(qū)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設情況。根據《廣西部門綜合統(tǒng)計報表數據生產流程規(guī)范（試行）》文件精神，我局積極做好部門綜合統(tǒng)計報表工作。一是，制定制度，請示制發(fā)。我局積極組織各專業(yè)結合柳南區(qū)實際，制定部門綜合統(tǒng)計報表制度，制度分為綜合年報和綜合定報，共64張表，根據上級要求或區(qū)政府統(tǒng)計需求變化，結合各部門統(tǒng)計工作實際每年修訂一次。根據自治區(qū)統(tǒng)計局批復，同意我局制發(fā)《柳州市柳南區(qū)部門綜合統(tǒng)計報表制度》。二是，積極組織，精心培訓。我局將《柳州市柳南區(qū)部門綜合統(tǒng)計報表制度》通過OA發(fā)送給相關的29個政府部門，并積極組織了部門綜合統(tǒng)計報表培訓會，各專業(yè)針對相應的部門報表，對統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑、填報目錄、計算方法、報送時間和報送方式進行了細致講解，確保各部門填報人員能夠吃透弄懂。

（二）做好住戶調查大樣本輪換工作

今年是住戶調查大樣本輪換年，為規(guī)范有序做好2022年住戶調查大樣本輪換抽樣框構建工作，根據《2022年住戶調查大樣本輪換抽樣方案》《2022年住戶調查大樣本輪換實施細則》和廣西調查總隊相關要求，開展柳南區(qū)大樣本輪換工作。一是，做好核實工作。第一輪主要核實縣組和村級單位名錄，第二輪主要核實部分普查區(qū)和普查小區(qū)有關信息，兩輪核實工作均順利如期完成，為后續(xù)大樣本輪換工作打下基礎。二是，精心組織培訓。組織區(qū)、鎮(zhèn)、村三級相關工作人員參加市級組織的住戶調查大樣本輪換摸底調查培訓，并組織輔助調查員開展大樣本輪換開戶線上培訓，確保住戶調查大樣本輪換工作順利開展。

（三）抓好企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬試點工作

根據《2022年柳南區(qū)企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬試點工作方案》，切實做好電子臺賬試點工作，推進柳南區(qū)統(tǒng)計現代化改革。一是，成立企業(yè)電子臺賬試點工作領導小組，下設9個工作組，推進試點工作。二是，做好前期準備工作和培訓。派出專業(yè)人員積極參加上級組織的企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬業(yè)務知識和系統(tǒng)操作培訓班，為培訓和指導企業(yè)開展電子統(tǒng)計臺賬建設做準備。召開柳南區(qū)統(tǒng)計局電子臺賬試點工作會議，集中討論解決軟件工作安裝推進方式問題。組織各專業(yè)組對試用版程序進行測試，針對電子臺賬程序向上級反饋問題和優(yōu)化建議。針對柳南區(qū)統(tǒng)計局本局工作人員開展電子臺賬軟件安裝培訓會，結合工作實際對安裝流程進行再培訓。三是，把準時間節(jié)點，效率進度兩手抓。組織各專業(yè)組利用QQ陸續(xù)向試點企業(yè)推送安裝程序和使用教程。根據企業(yè)配合程度和計算機操作水平不同分別采取線上培訓和實地一對一培訓兩種指導方式。截至2022年10月28日，柳南區(qū)共成功完成企業(yè)電子臺賬激活安裝110家，完成約率80.42%。基本完成試點任務，前期工作進度在全市排名第一。

（四）抓好各專業(yè)統(tǒng)計工作，全力服務經濟建設

1.抓好統(tǒng)計基礎工作。一是，著力做好“企業(yè)一套表”聯網直報工作。扎實做好常規(guī)統(tǒng)計專業(yè)2021年報以及2022年定報工作，截至10月納入全國“企業(yè)一套表”聯網直報平臺的672家“四上”企業(yè)聯網直報率均達100%。二是，開展統(tǒng)計業(yè)務培訓。采取上門指導、專業(yè)培訓會等形式，提升企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員業(yè)務能力。三是，推進專項統(tǒng)計調查工作。認真落實國家、自治區(qū)和柳州市布置的各項統(tǒng)計調查工作任務，按要求審核并上報數據。四是，抓好上規(guī)入統(tǒng)工作。2022年柳南區(qū)培育企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)目標任務：工業(yè)25家，三產68家，共93家。截至2022年10月28日，柳南區(qū)2022年新增入庫109家。其中工業(yè)12家，批發(fā)業(yè)31家，零售業(yè)34家，住宿業(yè)2家，服務業(yè)20家，5000萬投資項目6家，建筑業(yè)4家。

2.提升統(tǒng)計服務能力。一是強化依法統(tǒng)計意識，做好統(tǒng)計執(zhí)法檢查。積極與區(qū)委黨校和區(qū)委組織部溝通，將統(tǒng)計業(yè)務知識和統(tǒng)計法律法規(guī)及《意見》《辦法》《規(guī)定》等納入黨校、行政學院等領導干部教育培訓課程內。印發(fā)《柳南區(qū)統(tǒng)計局2022年執(zhí)法檢查方案》，組建檢查工作小組，對49家報表企業(yè)（項目）開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。實地提供業(yè)務指導，促進依法統(tǒng)計。二是加強經濟運行情況監(jiān)測和分析能力。積極與各部門對接，月度召開本部門各專業(yè)分析會議、參加經濟運行分析會，加強報表審核，確保統(tǒng)計數據質量。三是強化統(tǒng)計信息服務。及時跟蹤、分析、預測我區(qū)經濟形勢變化和各產業(yè)發(fā)展狀況。每月向區(qū)委、區(qū)政府提供統(tǒng)計信息，每季度編印統(tǒng)計分析，提供相關部門和區(qū)領導參考，充分發(fā)揮好領導決策的參謀助手工作。

二、2023年工作計劃

2023年柳南區(qū)統(tǒng)計局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加強統(tǒng)計職能，深化統(tǒng)計管理體制改革，助推經濟發(fā)展新格局。從以下幾個方面來開展工作。

（一）做好第五次全國經濟普查前期工作

1.狠抓落實，奠定推進經濟普查工作的基礎。一是抓機構落實。成立由政府主要領導為組長的經濟普查領導小組，形成強有力的組織領導體系和辦事機構。二是抓人員配備。精心選調普查隊伍，為組織實施各項普查工作奠定人力基礎。三是抓經費落實。落實普查經費并撥付到位，保證普查工作順利開展。四是抓普查物資落實。及時采購并分發(fā)查物資和各類普查表，提供開展工作必需的物資保障。

2.合理安排，培訓高素質的普查隊伍。一是科學制定培訓計劃。制定了分階段、分層次、分對象、因地制宜逐級培訓的科學規(guī)劃。二是精心組織業(yè)務培訓。通過分階段、分層次、分對象逐級培訓的方式，扎扎實實地組織普查指導員和普查員業(yè)務培訓。三是加強業(yè)務交流。強化普查工作人員的業(yè)務學習，組建qq和微信群，用于普查員業(yè)務討論和及時的進行業(yè)務指導，有效保證工作質量。

3.廣泛宣傳，營造良好的普查氛圍。形式多樣，注重實效。一是發(fā)揮領導的影響力，通過講話、視察等形式擴大宣傳效果。二是發(fā)揮政府的號召力，通過印發(fā)柳南區(qū)政府關于開展經濟普查的公告、告知書等普查宣傳材料及掛橫幅和貼墻報等形式，形成宣傳聲勢。三是集中宣傳，掀起高潮。抓住時機，針對底冊單位負責人點對點的發(fā)送宣傳短信及要求企業(yè)配合的短信息，聯系各大商圈的大屏幕進行四經普的廣告宣傳、廣播宣傳。

4.克難攻堅，確保清查摸底工作進展順利。嚴格按照上級普查方案開展工作。一是及時召開業(yè)務人員協調會，研究解決普查員在現場操作中的難點和問題，認真組織經濟普查督導檢查，發(fā)現問題及時糾正。二是分組包干，落實責任，以數據質量為核心，指導鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計員進行清查摸底工作。三是規(guī)范操作，避免隨意性和人為錯誤。四是逐一摸清、核實登記對象的基本情況，確保登記對象不重不漏。

（二）加強統(tǒng)計法治建設

1.聚焦統(tǒng)計法治宣傳，持續(xù)創(chuàng)建依法統(tǒng)計社會氛圍。一是持續(xù)開展領導干部統(tǒng)計法治教育。通過推動統(tǒng)計法進黨校、開展人大常委會辦公室周小時法律學習、開展法律警示教育等，突出從黨政機關領導干部層面，提高依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)認識，拓寬統(tǒng)計法治宣傳深度和廣度，不斷強化依法統(tǒng)計意識。二是持續(xù)開展企業(yè)法治培訓。在定期開展的“四上”企業(yè)培訓中增加統(tǒng)計普法宣傳比重，并印發(fā)“七條法律底線”，開展企業(yè)統(tǒng)計法一對一宣傳，做到“四上”企業(yè)統(tǒng)計普法全覆蓋。三是持續(xù)提高統(tǒng)計法公眾知曉度。結合統(tǒng)計開放日、《統(tǒng)計法》頒布日等重要時點，利用多種形式組織開展統(tǒng)計法治宣傳，打造全社會依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的良好生態(tài)。

2.聚焦統(tǒng)計執(zhí)法人才，不斷加強統(tǒng)計法治隊伍建設。加強統(tǒng)計執(zhí)法人才培養(yǎng)，鼓勵符合條件的干部參加統(tǒng)計執(zhí)法考試，獲得統(tǒng)計執(zhí)法證件，壯大執(zhí)法隊伍。加強黨對基層統(tǒng)計工作的全面領導，建立健全統(tǒng)計責任體系，實行黨政領導干部同職同責。進一步強化工作法制化、法制工作全員化的理念，以培訓學習為手段，以提高政治素質和業(yè)務水平為目標，強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍的作風建設，把重實際、求實際作為統(tǒng)計執(zhí)法行為準則，使全局干部成為懂法、守法的模范，做到嚴格遵守統(tǒng)計執(zhí)法程序、執(zhí)法記錄和各項廉政紀律，嚴格履行法定職責。

3.聚焦統(tǒng)計基層基礎，不斷提升統(tǒng)計法治建設成效。一是改革突破，推進基層統(tǒng)計網格化管理。根據制定的《柳南區(qū)基層統(tǒng)計網格化管理工作方案》，鞏固基層統(tǒng)計統(tǒng)計網格構架，建立統(tǒng)計網格治理責任體系，持續(xù)穩(wěn)步推進基層統(tǒng)計網格化管理工作。建立完善村級統(tǒng)計工作制度，實現對村級統(tǒng)計網格規(guī)范化標準化管理，確保數據來源可溯、真實準確；明確網格員承擔協助配合開展統(tǒng)計工作的職責，逐步形成專兼職相結合、多方參與的基層統(tǒng)計工作網格化管理格局；進一步明確村（居）民委員會統(tǒng)計工作職責，規(guī)范村級統(tǒng)計工作任務。二是示范引領，繼續(xù)推進統(tǒng)計規(guī)范化建設。定期發(fā)掘潛力示范鎮(zhèn)（街道），鞏固成果、穩(wěn)步提升示范率。對各層次的規(guī)范化建設進行督促、檢查、指導，提高統(tǒng)計規(guī)范化進程；組織基層統(tǒng)計單位參加統(tǒng)計規(guī)范化建設專題培訓班，并將規(guī)范化建設培訓內容加入各項會議議程，學習和樹立先進，及時推廣好的經驗做法。

（三）推進企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬工作

一是，提高思想認識，強化責任擔當。建立企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬是貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作決策部署和統(tǒng)計法律法規(guī)的必然要求，是提高源頭統(tǒng)計數據真實性的重要舉措，是深化統(tǒng)計管理體制改革，轉變統(tǒng)計數據生產方式的重要抓手，對提升企業(yè)的統(tǒng)計數據質量，保證統(tǒng)計報表數據來源可溯，確保統(tǒng)計數據的真實準確，有效防范統(tǒng)計數據虛報瞞報漏報錯報具有十分重要的作用。國家統(tǒng)計局已經明確提出，2023年在所有“四上”企業(yè)和具備條件的“四下”企業(yè)全面推廣電子統(tǒng)計臺賬。要充分認識建立企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬的重要性和緊迫性，提高推進統(tǒng)計現代化改革的責任感，把電子臺賬試點工作納入當前的重點工作及時部署，全力推進。二是，加強組織領導，健全完善機制。全面開展企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬試點工作涉及面廣，由于企業(yè)信息化水平參差不齊，工作存在一定難度，必須加強組織領導。與發(fā)改、財政、工信、商務、住建等相關部門協同做好電子臺賬宣傳發(fā)動、經費保障、制度建設、檢查督促、運行管理、總結評估等各項工作。“一把手”要親自抓，成立各專項工作小組，扎實推進試點工作。要加強與財政、稅務部門的協調溝通，推動統(tǒng)計指標數據與財務、稅務系統(tǒng)的數據銜接一致。三是，認真組織實施，做好企業(yè)服務。認真學習領會試點工作方案，明確試點內容、實施步驟、時間安排等具體要求，要按照自治區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，認真組織按進度實施試點，及時反饋試點工作情況。要站在幫助企業(yè)做實統(tǒng)計基礎、減輕企業(yè)負擔、提高數據質量的角度來謀劃試點工作，認真做好宣傳發(fā)動工作，努力打消企業(yè)推行電子統(tǒng)計臺賬存在的顧慮。幫助企業(yè)安裝使用電子統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)軟件的操作流程和相關環(huán)節(jié)的工作要求。及時解決試點工作中遇到的困難和問題。

（四）持續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作

一是，加強部門配合，提升執(zhí)行力。相關部門主動擔責，發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用，做好本行業(yè)企業(yè)培育及入庫工作；統(tǒng)計部門進一步做好企業(yè)入庫的培訓工作，做好對申報納入企業(yè)上報資料的審核把關及業(yè)務指導工作。二是，強化宣傳動員，提高企業(yè)入庫申報積極性。進一步強化對“四上”企業(yè)培育入庫工作的宣傳動員，提高企業(yè)對培育入庫工作重要性和必要性的認識，消除不必要的顧慮，確保達標的“四上”企業(yè)都能及時主動申報入庫。三是，加強跟蹤服務，提高企升規(guī)質量。針對剛達標的企業(yè)進行觀察跟蹤一段時間后再上規(guī)入統(tǒng)，而不是剛一達標就迫不及待的上規(guī)。為了任務而將規(guī)模小、質量差的企業(yè)上規(guī)，雖然對全區(qū)經濟增長有一定的促進，但對經濟增長貢獻作用仍不夠明顯。這樣的企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，極易出現年初入庫、年底退庫，且企業(yè)也得不到相應的入庫獎勵只是徒增工作量，加大企業(yè)再次達標后的入庫動員工作量。

（五）持續(xù)做好常規(guī)性統(tǒng)計工作。執(zhí)行統(tǒng)計調查制度，組織實施好工業(yè)、批零住餐、房地產、服務業(yè)等行業(yè)，能源、投資、住戶一體化和人口勞動等領域統(tǒng)計調查工作，確保數據的完整性和準確性。配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街鎮(zhèn)）積極摸排擬申報“四上”企業(yè)，指導幫助企業(yè)整理上報審核資料，使我區(qū)新增“四上”企業(yè)及時入庫，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（六）繼續(xù)加強經濟運行情況監(jiān)測預警。緊盯全市和我區(qū)經濟形勢，積極開展月度、季度經濟運行監(jiān)測，配合相關部門完成前三季度和全年目標任務測算。

柳州市柳南區(qū)統(tǒng)計局

2022年10月28日